Приятное с полезным: как госслужбу превращают в бизнес

26 февраля в Москве было возбуждено уголовное дело в отношении замглавы управы района Марьино по вопросам экономики, потребительского рынка и услуг Сергея Стерлигова. Оный госслужащий одновременно являлся генеральным директором фирмы ЗАО ЧОП «Видеогород», которое в Марьино занимается охранными услугами. Удачно совмещая оба поста, Сергей Стерлигов заключил с собственным предприятием контракт на услуги по охране управы Марьина на сумму 105 миллионов рублей

Это не первый удивительный случай, когда чиновник районного масштаба умудряется совмещать полезное с приятным – госслужбу и собственный бизнес. И не важно, чиновнику именно он принадлежит или записан на всевозможных чад и домочадцев. Окормляться на собственной вотч ине – давняя отечественная традиция. И не только с помощью взяток, но и бл агодар я всевозможным «свечным заводикам», процветающим на подведомственной чиновнику территории, – пишут «Известия».

Увы! Эти люди, к собственному сожалению, не застрахованы от попадания в неприятные истории с коррупционным оттенком. Тот же упомянутый Сергей Стерлигов рискует быть отстранённым от госдеятельности сроком на пять лет и крупным штрафом, либо отправиться в места не столь отдалённые сроком на два года. Хотя могло и пронести, если бы в начале 2009 года делами управы Марьино не заинтересовались правоохранительные органы.

После того, как первый заместитель мэра Петр Бирюков инициировал отставку главы управы Николая Лобанова, занимавшего эту должность почти 18 лет, силовые структуры проявили повышенное внимание к делам в управе. В итоге в декабре 2009 года завсектором управы по строительству и землепользованию Алексей Адуев был пойман на взятке в размере 1 млн 400 тысяч рублей. По данным следствия, чиновник вымогал эту сумму у заместителя руководителя регионального общественного объединения автолюбителей «Альянс». Данная компания возводила и обслуживала автостоянки в районе, правда делалось это с нарушением законодательства о землепользовании. Но такую мелочь всегда можно «решить» с помощью энной суммы денег.

В числе рекордсменов по попаданию в антикоррупционные скандалы значится и Северный округ, который теперь возглавляет префект Олег Митволь. Именно по его вине своих кресел лишились пять руководителей районных управ: Аэропорт, Восточное Дегунино, Беговой, Ховрино и Левобережный. Нет, конечно, официальная причина отставки – «по собственному желанию», но возникновению оного поспособствовали служебные проверки, из-за которых также без работы оказалась и треть руководителей инженерных служб (ГУИС) округа. В штате госзаказчика (ЕИРЦ и ГУИС) и в штате компаний-подрядчиков, обслуживающих дома на территориях этих управ, числились одни и те же люди.

На очереди отправиться в отставку «по собственному желанию» стоит и замглавы управы Сокол, который является одновременно и учредителем фирмы по оказанию коммунальных услуг в районе.

Чудеса изобретательности демонстрировали и главы Головинского и Бескудниковского районов САО. На территории этих районов уборкой улиц и домов занималась фирма «Омония», которая по удивительному стечению обстоятельств на протяжении десятилетия ежегодно выигрывала конкурсы на выполнение этих работ.

- Однако в этом году что-то не заладилось и – какая незадача – в конкурсе на подряд, проводимый перед самыми праздниками, выиграла другая компания. И после Нового Года все встало. Например, в Бескудниковском районе снег и наледи не убирались вообще, на все 100%, – рассказывает в своём блоге префект Северного округа Олег Митволь.

Районы завалило снегом, а префекту стали обрывать телефон из управы Бескудниковского района с просьбой вернуть «Омонию».

Секрет успешной уборки обоих районов раскрылся быстро:

- Своими достижениями «Омония» обязана исключительно человеческому фактору. Посудите сами – бухгалтером фирмы является никто иной, как законная супруга Назарова Владимира Семеновича, главы Бескудниковской управы. А генеральным директором – пусть и не законная, но гражданская жена Кулачкова Валерия Евгеньевича, главы управы Головинского района, – делится своими открытиями Олег Митволь.

Так обе дамы помогали своим мужчинам успешно вести бизнес, благодаря которому только за счет субсидий горожан на счета компании каждый год перечислялось порядка 350 млн рублей. Эта же успешная фирма некогда заключила с бывшим префектом САО Хардиковым договор на 5 миллионов рублей об обеспечении подъездов консьержами в одном из домов. Правда, охрана осуществлялась лишь на бумаге, что показали опросы местных жителей.

Но не одними районными управами пополняются столичные дела о коррупции. Вот, в некоем округе, – «Известия», увы, не сообщают, в каком именно, – некая стройфирма получала большую часть инвестпроектов и госзаказов, распределявшихся благодаря префектуре. Так появился первый «Ашан» в округе и здание одной из управ. А в середине прошлого года выяснилось, что некоторые префекты лично курировали игорный бизнес. Отличились и родственники отдельных депутатов Мосгордумы: супруг, положим, курирует округ, а жена в этом же округе имеет магазины, причём, обязательно торгующие спиртным.

Дабы удачно вести собственные дела, имея при этом надёжное прикрытие в виде должности госслужащего, с началом кризиса в муниципальные и государственные структуры потянулись владельцы среднего бизнеса. «Освоить бюджеты», имея статус госчиновника очень просто, стоит лишь отдать госзаказ собственной фирме, числящейся на ком-то из родственников. Повсеместное кумовство, ставшее обычной практикой, достигает цинично больших масштабов. При этом громкие скандалы вспыхивают лишь в том случае, если чиновник районного масштаба задевает интересы кого-то более могущественного.

***

Но вот в феврале этого года московской мэрией был принят План мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти, подписанный Юрием Лужковым.Суть его в том, чтобы всех кандидатов занять то или иное чиновничье кресло, влекущее за собой коррупционные риски, заставить пройти обязательную проверку на полиграфе – детекторе. Также руководители (префекты, главы управ, начальники отраслевых подразделений и т.д.) обяжут отчитываться о своих доходах, размещая эти сведения на общедоступных информпорталах – например, на сайтах префектур. Мэр, например, это делает ежегодно.

В числе антикоррупционных мероприятий значится и разработка регламента приема, учета и хранения подарков, полученных государственными гражданскими служащими при исполнении своих обязанностей.

Обязать-то их обяжут, но что с них взять, с сердешных? Логика чиновника какова: у шефа жена, положим, производит что-то на своей фабрике, шефская родня получает госзаказы, а он-то, мелкий чиновник хуже чтоли? С кого брать пример, как не с собственного начальника? Раз ему можно – то и я не хуже!